Центр информации

Уважаемые депутаты, приглашенные!

Выражаю позицию комитета Оренбургского регионального отделения партии «Патриоты России», депутатов Законодательного Собрания области от фракции «Патриоты России» по рассматриваемому законопроекту.
В соответствии со статьями 54, 59 Регламента мною внесено предложение - об отклонении законопроекта, а при его принятии в первом чтении большинством голосов депутатов от фракции «Единая Россия» - о поправках, исключающих предоставление чрезмерных льгот и финансовых обязательств областного бюджета.
Мы считаем, что принятие законопроекта, внесенного председателем Законодательного Собрания области Кулагиным Д.В. от лица партии «Единая Россия», приурочен сегодня ко дню прекращения полномочий Губернатора Оренбургской области Чернышева А.А. и по проекту от вступает в силу- с 15 июня 2010 года, то есть в день вступления в должность нового Губернатора области. Здесь прослеживается аналогия с принятием федерального закона от 12.02.2001 года №12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи», который был принят «под бывшего Президента России Ельцина Б.Н.», когда он «уступил» высшую государственную должность своему преемнику- В.В. Путину.
Предлагаемый проект областного закона содержит предоставление натуральных льгот губернатору по оплате жилья и коммунальных услуг жилых помещений с совместно проживающими с ним членами семьи на территории области. В то же время постановлением Правительства области от 29.09.2008 года №369 «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг», все натуральные льготы по оплате услуг ЖКХ с 1 января 2010 года предоставляются только в виде ежемесячной денежной компенсации согласно рассчитанного регионального стандарта для каждого муниципального образования области.
Получается, что такие отдельные категории граждан, имеющие особые заслуги перед Россией и нашей областью, как герои Советского Союза, герои Социалистического труда, герои России сегодня получают ежемесячные денежные компенсации взамен натуральных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, а высшее должностное лицо (губернатор) области будет получать натуральные льготы. Получается, что «закон» для губернатора не обязателен к исполнению. Мы этого поддержать не можем.
Депутаты нашей фракции выступают против такого размера бюджетных средств, которые направляются на обязательное государственное страхование первого лица области. Эта величина равна в год: годовому денежному содержанию высшего должностного лица области, что составит по нашим подсчетам 1,5млн. рублей. В это же время государственное страхование всех медицинских работников, работающих во вредных и опасных условиях, составит всего 3,0 млн. рублей в год из областного бюджета. Напрашивается вывод о том, что жизнь и здоровье врача, любого медицинского работника в нашей области оценивается от 3 до 60 тысяч рублей в год, а губернатора, прекратившего свои полномочия - в 1,5 млн. рублей. Причем, страховые выплаты могут быть как в случае смерти высшего должностного лица, так и в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, например, бытовой травмы.
Мы выступаем против предоставления в пользование служебного автомобиля для губернатора, как на территории области, так и в городе Москве. Ведь он уже не исполняет свои полномочия. По этой же причине нет необходимости оплачивать ему и сотовую связь за счет бюджета области.
Нам не понятно, почему областной бюджет должен выплатить губернатору единовременное пособие в размере до 15 должностных окладов с соответствующими дополнительными выплатами. Сегодня, эти выплаты составляют еще 26 должностных окладов в год, которые формируют фонд оплаты труда госслужащего (по максимуму).
В любом европейском демократическом государстве, которое нам часто ставят в пример, не найти подобных льгот и обязательств бюджета по их исполнению. Ведь деньги эти налогоплательщиков и они должны иметь право определять: предоставить такие льготы губернатору региона за его результаты работы или, наоборот, выразить ему недоверие. Нынешним же законопроектом нам предлагают уравнять всех высших чиновников региона независимо от результатов их работы. А результаты работы могут быть и такие, как оценил их в газете «Советская Россия» от 27.05.2010 г. журналист Ф. Подольских в статье «Из сапог- в лапти».
Для нас неприемлема идеология закона, представленная «от нынешней партии власти», когда по тем же партийно- номенклатурным принципам власть формирует для себя особые государственные и муниципальные пенсии, привилегии и льготы. Все это уже было в Советском Союзе, когда партийная верхушка КПСС создавала себе особое медицинское обеспечение, особые санатории и курорты, обеспечивала себя государственными дачами. Результатом такой работы КПСС стал развал Советского Союза. Но тогда все это находилось под контролем партийных комиссий и простой коммунист мог потребовать проверки предоставления этих персональных льгот и гарантий. Теперь же, все делается новой партией власти «Единая Россия» в личных интересах и в противовес интересам общественным.
Депутат, избранный избирателями в Законодательное Собрание области, обязан исходить из интересов самих избирателей, а не из интересов партии власти и чиновничества. Как раз этого и нет в нашем Законодательном Собрании Оренбургской области четвертого созыва.

Поэтому наша точка зрения одна: льготы должны даваться по заслугам и в целях социальной справедливости в обществе. Этого в данном законопроекте мы не увидели!

В. Фролов